La despesa no financera executada de la Generalitat ha augmentat un 18,8% el 2020, fins a 32.151 milions d’euros, per l’impacte de la pandèmia sobre les finances del Sector Públic Administratiu (PSA). Així mateix, la xifra s’ha situat un 14,4% per sobre de l’import consignat inicialment en els pressupostos. En conjunt, l’afectació del coronavirus sobre els comptes del 2020 s’estima en 4.761 milions d’euros. D’aquests, 3.638,2 milions responen a un increment de la despesa per cobrir les necessitats urgents provocades per la pandèmia, mentre que 1.123,2 milions reflecteixen el descens dels ingressos per l’impacte de la crisi sanitària sobre l’activitat econòmica i la mobilitat dels ciutadans.
Per fer front a l’impacte de la crisi, la Generalitat ha pogut recórrer al Fons Covid estatal, que ha permès cobrir el 66,5% de l’afectació total. Així mateix, disposa dels recursos propis dels departaments, els fons de contingència i el finançament addicional provinent del dèficit. El 24,2% de la despesa causada per la pandèmia el 2020 s’ha destinat a activar ajuts directes per als sectors i col·lectius més afectats. El Departament de Treball, Afers Socials i Famílies ha concentrat el gruix de l’import dels ajuts convocats, 599,6 milions; seguit d’Empresa i Coneixement, amb 95,6 milions; Territori i Sostenibilitat, amb 65,5 milions; Cultura, amb 47,7 milions, i Presidència, amb 45,4 milions.
El 2020 ha augmentat la despesa de tots els departaments de la Generalitat, amb un increment “intens” del Departament de Salut, l’àmbit més directament afectat per la pandèmia. D’acord amb les dades de tancament provisionals, la conselleria ha incrementat la despesa executada un 27,2% (2.861 milions d’euros, en termes absoluts), fins als 13.392 milions. D’aquests, 2.029 milions deriven exclusivament de la pandèmia i 832 milions són d’altres despeses en matèria sanitària.
El departament de Cultura ha registrat l’increment més pronunciat en la despesa, amb un augment del 45,9%. A aquest li segueix el de Territori i Sostenibilitat, amb un creixement del 33%; el d’Empresa i Coneixement, amb un 23,9%, i el de Treball, Afers Socials i Famílies, amb un 18%.
Més enllà de l’impacte de la pandèmia, el creixement de la despesa d’aquests departaments també s’explica per la implementació de les actuacions previstes en els pressupostos de 2020, com el desplegament de la Renda Garantida de Ciutadania, el finançament de les llars d’infants municipals, l’ampliació de les beques menjador o el nou Pla Únic d’Obres i Serveis de Catalunya (PUOSC).
L’increment de la despesa també ha estat acompanyat d’una disminució de l’11,6% en la recaptació dels impostos no vinculats a les bestretes del model de finançament, fins a 3.350,5 milions. Aquest fet s’explica per l’impacte de la pandèmia sobre l’activitat econòmica i la mobilitat, així com per les mesures tributàries adoptades per reduir la pressió fiscal. De totes maneres, els ingressos no financers de la Generalitat han augmentat un 15,7%, fins a 30.281 milions, per l’ingrés del Fons Covid implementat per l’Estat.
En qualsevol cas, l’increment dels ingressos no ha compensat l’augment de la despesa i ha generat un saldo pressupostari negatiu de 1.869,9 milions, un deteriorament de 972,7 milions respecte a 2019. Aquest resultat serveix de base perquè la Intervenció General de l’Estat calculi el dèficit de les diferents administracions en termes de comptabilitat estatal.
