El Senat ha aprovat aquesta setmana la Llei de residus, una norma que crea dos nous impostos sobre els envasos de plàstic d’un sol ús i sobre els residus dels abocadors i que modifica la llei d’aigües per poder recuperar el cànon hidroelèctric que hauran de pagar les companyies elèctriques. La Llei –aprovada sense els vots d’ERC i Junts- elimina l’impost propi de la Generalitat, però incorpora dues esmenes acordades entre Junts, Més Mallorca i el PSOE perquè mentre no se signin els acords per cedir els tributs a les comunitats autònomes aquestes mantinguin la gestió, liquidació, recaptació i inspecció de l’impost sobre el dipòsit de residus en abocadors.
La Llei ha quedat aprovada amb els vots del PSOE, Cs, PNB, Bildu, i PAR, l’abstenció de PP, UPN i CC, i el ‘no’ de Junts, ERC i Més Madrid, entre altres. L’articulat ha incorporat 13 esmenes transaccionals signades entre diversos grups i el PSOE, de manera que tornarà al Congrés dels Diputats per a la seva aprovació definitiva.
ERC i Junts hi ha votat en contra perquè la llei elimina la titularitat dels governs autonòmics sobre els impostos. La Generalitat disposava d’aquest tribut des de fa 17 anys. Amb tot, l’Estat es compromet a compensar les comunitats al través del finançament autonòmic per la pèrdua d’aquests ingressos. I malgrat el seu vot en contra, Junts i Més Mallorca han incorporat a la norma dues esmenes que al seu entendre obren la porta a una millora de la normativa.
Les esmenes estipulen que en la mesura que aquest impost s’ha configurat amb la finalitat que sigui un tribut cedit a les comunitats autònomes, mentre no s’assoleixi els acords de cooperació i l’aplicació plena com a tribut cedir, “les comunitats autònomes podran assumir, per delegació de l’Estat, la gestió completa de l’impost sobre el dipòsit de residus en abocadors, la incineració i la coincineració de residus respecte dels fets imposables al seu territori”.
D’aquesta manera, segons els signants, malgrat que la llei retira la titularitat de les comunitats, a la pràctica aquestes mantenen les competències que han exercit fins ara. Es tracta, segons el portaveu de Junts, Josep Lluís Cleries, de deixar oberta la porta perquè quan s’estableixin els acords entre el govern espanyol i les comunitats la Generalitat pugui tenir capacitat normativa. De moment la Generalitat podrà seguir gestionant, liquidant, recaptant i inspeccionant l’impost sobre els residus, i si s’assoleixen els acords podrà també disposar de competències normatives sobre l’impost.
ERC es va abstenir a les esmenes. Els republicans entenen que els textos milloren la llei, però mantenen la proposta de màxims que passa perquè el Govern tingui plenes competències com fins ara sobre el cànon.
